自2000年国家举行了首次公务员考试以来，公务员考试已经走过了十年的发展历程，为国家机关培养了大量优秀人才，同时也对政府工作效率的提高起到了很大的推动作用。

公务员考试自从举办以来，就具有报考人数多、录取比例低的特点。随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻实施，国家公务员录用考试进一步制度化和规范化，竞争也日趋激烈。特别是近年来报考公务员的人数急剧增加，中央和地方公务员录用考试都大幅提升了试题的难度，以便真正实现择优录取的目的。因此，如何通过学习提高考试成绩，使自己在众多的应试者中脱颖而出，这成为报考公务员考试的所有考生急切需要解决的问题。

申论考试作为公务员录用考试的重要组成部分，历来受到考生的极大重视。由于中论考试的主观性较强，考查的能力较多，很多考生缺乏处理机关事务的经验，使得他们对中论科目的考试心存畏惧。而事实上，多年来，中论考试的总体分数一直不高。如何弥补申论科目的这个“短板”显得尤为重要。

为了让考生能够更加准确地把握申论考试的命题趋势，引导考生加强申论相关环节的学习，本教材编写成员在深入研究十年来国家公务员录用考试大纲和历年申论真题的基础上，直击中论考试的命题热点，准确把握申论考试的命题规律，编写了本教材。

本教材有以下特点：

体例科学。本书在体例设计上，本着简洁、实用的原则，一方面通过合理的框架设计使理论部分的讲解更加清晰透彻，另一方面注重讲练结合，通过遴选中央、地方中论真题，结合理论进行讲解，引导考生进行实战演练，使考生最大限度地实现理论知识向自身能力的转化。   

时代感强。本书在编写的过程中特别重视这一点，我们引用最新的材料，择取最新的申论真题，精选最新的申论热点，最大限度地体现时代特点，使考生在学习的过程中了解最新的国家政策、社会焦点和命题重点。

内容翔实。本书详尽阐述了国家公务员考试的全部内容和范围，从理论到实务，做了全方位的系统指导，旨在帮助应试者准确掌握考试的相关知识，迅速捕捉考试要点，培养正确的解题思路，同时也言简意赅地透析了历年真题的命题特点和答题思路。

古人以“博学而不穷，笃行而不倦”作为读书处世的正确态度，考生在准备申论考试的时候也应该秉持“知行合一”的理念。一方面要学习关于申论考试的书本知识，加强自身的理论修养和知识积淀；另一方面还要在日常的生活中注意积累和实践，锻炼自身的能力，使自己成为合格的政府公务员备选之才。

衰心希望本教材能够为广大考生朋友带来最大的帮助。本书若存在不足之处，敬请各位专家、读者提出宝贵意见。

最后，祝愿广大考生取得优异成绩，早日加入公务员行列。