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    税收,作为一个古老的历史范畴,具有财政和经济的基本职能。在现代市场经济体制下,税收作为国家宏观调控的重要工具,在弥补“市场失灵”方面,发挥着重要作用。税收制度是实现税收作用的载体,税收的分配作用是通过税收制度这一载体实现的,在社会主义市场经济条件下,国家通过制定税收制度,按照税收制度进行征管来实现社会产品或国民收入的转移,发挥税收为政府提供公共产品积累资金、对经济总量与结构进行调整、一定程度上矫正贫富分化、对资源与环境进行保护等作用。因此,了解和学习税收制度有利于从宏观方面把握税收对经济、社会的影响。同时,税收制度也是主管税务机关征税、纳税人纳税的依据,学习税收制度也有利于从微观方面把握税收对企业生产经营、财务核算状况的影响,为纳税人依法纳税、合法节税提供依据。
    本教材由税制基本理论和具体税收制度两部分构成,一共分为六章。第1章,税制基本理论。考虑到该门课程是许多专业的学生学习的惟一一门或第一门税收专业课程(某些专业学生可能会继续学习税收筹划等课程),第1章的内容主要选择一些基本的、重要的基础理论知识,为学生学习具体税收制度奠定基础。主要内容包括税收、税收制度、税法的概念,税法的分类,税收实体法要素,税种分类与税制结构等。第2章至第6章介绍我国具体税收制度,包括流转税制、所得税制、资源税制、财产税制和特定行为目的税制。每一章都由概述和具体税种构成。采用这种形式安排章节是为了便于学生在学习各税种具体内容的同时,能够系统掌握不同性质税收各自的特点、作用以及在我国税制体系中的不同地位。
    参与本教材编写的人员均为中央财经大学税务学院主讲《中国税制》课程的教师,本教材在编写过程中,注重符合学生的认知规律,基本概念的阐述力求简洁、准确,在理论分析的基础上,注重理论与实践相结合,做到有理论、有实务、理论与实务相结合。本教材力求反映我国税制改革的最新成果,例如对我国企业所得税、个人所得税的改革历程,新企业所得税法的具体内容等都进行了较为详细的阐述。鉴于在教学过程中,很多学生面对众多知识点,往往忽略或难以把握一些重要概念,影响学生对一些重点知识的学习,教材在每章开始都列出了学生需掌握的基本概念。为了增强可读性,还使用了提问的方式,提示学生进行思考。本教材还提供了大量案例,每章均附有习题和参考答案,以供学生学习。
    本教材由高萍担任主编,各章编者为:第1章、第2章由高萍副教授编写;第3章由杨虹副教授编写;第4章由张广通副教授编写;第5章由樊勇博士编写;第6章由白彦锋副教授编写。
    由于作者水平所限,教材中难免会有不足之处,恳请各位读者予以指正并提出宝贵意见,以便我们进一步改进,使教材更好地为教学服务。
    高  萍
    2008年7月
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