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| 创先争优基层党组织建设年 | ||||||||||||||||||||||||||||
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出版社党总支关于在创先争优活动中 开展基层组织建设年活动的实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。根据中央、教育部和市委市教卫党委，以及上海立信会计学院党委的有关要求，结合实际，现就我社在创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。 一、全面把握基层组织建设年活动的总体要求 中组部、市委和市教卫党委有关文件对基层组织建设年活动的总体要求是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。 突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎市十次党代会、迎十八大”。 明确三个重点，就是要着力解决党支部建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党支部建设的体制机制。 贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是要结合实际，认真落实关于加强党支部建设的一系列部署要求，把已有成功经验全面推广；全覆盖，就是要坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来；求实效，就是要扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，就是要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年活动办成群众满意工程。 实现五个目标，一是提升党支部的战斗力，使党支部向先进党支部靠拢转化。二是提升党支部书记的素质，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党支部书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是提升党员队伍的生机和活力，提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是提升党支部基础保障水平，壮大党务工作力量，加大经费投入力度，深入推进党建工作信息化。五是提升党建制度化水平，健全落实好各项制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。 二、开展基层组织建设年活动的方法步骤 出版社党总支、所属党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。 （一）调查摸底，分类定级。 各党支部要召开党员大会，对照《党支部分类定级标准（党支部自评用）》（见附件1），讨论确定自评得分、自评等级，填写《党支部调查摸底与分类定级表》（见附件3），并在明晰存在问题的基础上商定整改方案。 出版社党总支在对所属党支部自评情况进行调查摸底、梳理分析后，召开委员会会议，依据《党支部分类定级标准（上级党组织考评用》（见附件2），讨论决定所属党支部的考评等级。并将填好的三张汇总表于3月28日（星期三）前送校党委组织部。 （二）健全组织，加强领导。 在全面排查的基础上，按照全覆盖和科学性的要求，从有利于党支部开展活动和发挥作用出发，健全完善组织设置，加强领导管理，推动发展建设。 （三）整改提高，晋位升级。 按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 （四）学习先进，创先争优。 结合创先争优专项表彰和总结工作，对党支部建设年工作进行考评，组织引导党支部履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接市十次党代会、迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。 三、扎实开展基层组织建设年活动的主要措施 扎实开展基层组织建设年活动，要以加强党支部建设为重点，以深化创先争优活动为动力，按照“选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制”的要求，着力推进党支部建设的科学化、规范化水平，全面提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 （一）深入推进创先争优活动，建立创先争优长效机制 加强党支部建设，既是创先争优活动的重要目标，也是深化创先争优活动的重要举措。各党支部今年要以深化“为民服务创先争优”活动为重点，扎实推进“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。 积极参与今年6月校党委将开展的“创先争优”专题评选表彰活动，通过评选表彰，加强先进典型的示范引领，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。 各党支部要认真落实建立创先争优长效工作机制的要求，至少建立一项务实管用的工作制度，努力实现创先争优常态化、长效化的工作目标。 （二）选优训强党支部书记，抓好党组织带头人队伍建设 坚持把抓好党组织带头人队伍作为党支部工作的重要抓手，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优配好基层党组织书记。结合基层党支部分类定级情况，加强对党支部书记的评价考核，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由党总支选派。 今年4月，组织党支部书记参加校党委举办的党支部书记专题培训班，参加上海干部在线学习，着力提高党支部书记的思想政治素质和实务能力。 （三）进一步创新组织设置，改进党员发展和教育管理工作 按照组织需要、党员方便、活动有效的原则，进一步巩固党支部按岗位分工垂直设置的做法，增强支部活力。落实在职党员到居住地报到制度，加强流动党员管理，扩大党员发挥作用的平台和舞台。 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以建设素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍为目标，加大在青年职工、高级专业技术职务人员和劳务派遣工等群体中发展党员工作的力度。 加大对党员教育管理力度，构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系，不断提高党员的政治和业务素质。加强对长期不参加组织生活的党员和不合格党员的教育、管理和处置工作，保证党员队伍的纯洁性。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持以人为本，关心、爱护和帮助党员，寓教育、管理于服务之中，切实增强党员的组织归属感。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，认真落实党务公开，积极推进党内民主建设。 （四）创新形式改进内容，切实提高党支部组织生活质量 党的组织生活是党员政治生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。要紧紧围绕“正常化、受欢迎、有实效”的工作目标，认真落实“有主题、有讨论、有共识”的基本规范，每月至少召开一次组织生活，进一步创新形式，改进内容，切实提高党支部组织生活质量，以组织生活的有效性推进党支部工作的有效性。 积极推行党支部组织生活“指导性内容+自选动作”的有效做法。在“指导性内容”方面，各党支部根据校党委对2012年组织生活内容的指导性意见（见附件7），结合实际，认真确定党员组织生活的主题和内容。在“自选动作”方面，各党支部要结合中心工作以及党员、群众关心的问题，以促进支部全体党员的政治认同、价值认同、情感认同为导向，精心设计和组织开展丰富多样、富有特色的组织生活，切实增强组织生活的有效性。 各党支部要认真做好组织生活的考勤和记录。要切实把做好党支部组织生活的写实性记录，作为党支部建设的一项重要基础工作，抓实抓好。 积极参加校党委于今年11月开展的党支部组织生活优秀案例征集评选活动，学习先进党支部的优秀做法。 （五）完善党建工作制度，推进党支部组织建设规范化 立足基层党建工作的实际需求和薄弱环节，健全和完善党支部组织建设各项工作制度，抓好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的贯彻落实，认真贯彻执行市教卫党委正在制定的加强和改进高校二级学院党建工作的意见，加强教职工党支部工作的意见，以及基层党建工作责任制实施办法，进一步提升党支部工作规范化水平。各党支部要在校党委的指导下切实抓好公开承诺、群众评议、党务公开、关心帮助老党员和生活困难党员等制度的制定和实施。 （六）抓好网络阵地建设，提升党建工作信息化水平 信息技术的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战、新要求。出版社党总支要高度重视信息化发展对党的建设的影响，结合“智慧城市”建设，主动适应信息化快速发展的新形势，不断提高运用信息化手段开展党建工作的能力。引导党支部通过短信交流平台、QQ党建群、微博党建群等多种形式实施党员教育和管理工作，不断扩大党建工作覆盖面，增强工作有效性。 （七）强化党建工作支撑，完善基层党组织保障机制 要针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，从多方面入手，进一步加大对党支部工作的支撑力度。要落实经费保障机制，通过纳入年度预算，建立稳定规范的党支部工作经费保障制度。 四、切实加强对开展基层组织建设年活动的领导 开展基层组织建设年活动，意义重大，影响深远。出版社党总支将结合实际，周密部署，精心组织，把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，认真落实基层组织建设年各项任务，以优异成绩迎接市十次党代会和党的十八大的胜利召开。 出版社党总支书记要认真履行基层党建工作第一责任人的职责，与校党委的部署协调一致，细化工作安排，严格考核考评。
附件： 1. 上海立信会计学院党支部分类定级标准（党支部自评用） 2. 上海立信会计学院党支部分类定级标准（上级党组织考评用） 3. 上海立信会计学院党支部调查摸底与分类定级表 4. 上海立信会计学院党支部分类定级汇总表 5. 上海立信会计学院（党总支、分党委）所属党支部调查摸底情况汇总表 6. 上海立信会计学院党支部整改汇总表 7. 上海立信会计学院2012年党支部组织生活“指导性内容”安排表
出版社党总支 二〇一二年三月二十三日
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