案例分析——宝钢社会责任案例分析

一、宝钢集团背景介绍

上海宝钢集团公司(以下简称：宝钢)是以宝山钢铁(集团)公司为主体，联合重组上海冶金控股(集团)公司和上海梅山(集团)公司，于1998年11月17日成立的特大型钢铁联合企业。

宝钢注册资本458亿元。截止2003年底，拥有全资子公司22家(其中境外子公司9家)，控股子公司14家(其中境外子公司2家)，参股子公司24家。全资子公司和控股子公司中，钢铁业子公司11家，金融业子公司2家，贸易业子公司8家。

宝钢是中国最具竞争力的钢铁企业，年产钢能力2000万吨左右，赢利水平居世界领先地位，产品畅销国内外市场。2003年10月，“标准普尔”公布了对宝钢的外币信用最新评级，从BBB-提升为BBB，前景展望为稳定。2004年7月，宝钢被《财富》杂志评为2003年度世界500强企业第372位，成为中国竞争性行业和制造业中首批跻身世界500强的企业。

宝钢注重环境保护，推行清洁生产，着力打造绿色宝钢。宝钢股份公司是中国冶金系统第一家通过ISO-14001环境认证的企业，厂区绿化率达42.71%，厂区空气质量达到国家风景区标准，是中国第一个国家级工业旅游景区。

二、宝钢在中国的企业社会责任表现

宝钢热心回报社会，资助社会公益事业。先后设立了宝钢艺术奖、宝钢教育奖，一大批优秀文艺工作者和优秀教师、学生获得了奖励；宝钢为“希望工程”捐资近九百万元，用于建设25所希望小学和1所中学。

（1）健康与安全

宝钢认为安全和健康管理是钢铁生产工业中最重要的任务之一。宝钢在每一个钢铁生产企业都建立了安全生产委员会，领导和监督各个方面的安全和健康管理工作，对管理者安全绩效进行考核。  宝钢在每一个钢铁生产企业都建立了安全生产管理机构，行使宝钢安全生产和职业健康监督、管理职能。

（2）安全

在《宝钢年度经营纲要》中，将安全生产和职业健康作为公司的考核目标之一，与各级管理者签订涵盖安全和健康考核指标的《绩效目标责任书》。我们还根据各分公司、子公司生产规模的大小和危险程度的高低，分三类进行考核。在全体员工中开展“安全承诺”活动，制定安全生产准则和本岗位安全守则，告知本岗位的主要危险有害因素，强化全体员工的安全责任意识和事故防范意识，每一位员工都以对自己和他人的生命高度负责的精神来兑现自己的承诺。注重生产现场的本质化安全，在项目可行性研究、初步设计和竣工验收的各个阶段严格审查，对系统中的危险有害因素采取了相应的对策措施，确保建设工程中的劳动安全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产职业安全健康体系(OHSMS)建设在宝钢以及所属分公司、子公司得到大力推进，通过作业危险性评价，辨识出各类危险源，发现事故隐患和潜在职业危害，提出改善措施，形成了从《管理手册》、《程序文件》、《补充程序文件》到《作业指导书》的四级文件体系。注重员工安全培训，在宝钢教育培训中心开设多种形式安全教育培训班，主要有：各级管理者安全培训，管理层安全管理人员培训，新进人员三级安全教育培训，特种作业人员安全培训，转岗、复岗人员安全培训，以及其他人员安全培训。

（3）健康

宝钢疾病控制中心承担着宝钢职业卫生专业技术管理工作。以建造“清洁、健康的工作场所，提高员工职业生活质量”为目标，履行《职业病防治法》等有关法律、法规和标准，强调职业危害源头预防和过程控制。全过程开展职业健康管理。通过对职业健康监护、健康检查，识别健康隐患，确定治疗方案，记录治疗详细情况对员工进行完备的卫生管理和康复管理。开展定期和非定期的职业健康检查：包括上岗前、在岗期间、离岗时和急性职业病危害的健康检查；对在职业活动中接触各种职业病危害的员工进行职业健康监护；对承包商(相关方)的职业健康活动进行监督；对疑似职业病病人实施诊断、医疗观察，对职业病病人实施医疗、康复及保障。开展职业病危害事故应急救援和管理。具体项目有：开展职业卫生管理，实施作业现场职业病危害因素控制，职业病患者管理，岗位职业病危害因素检测，职业性健康监护。

（4）公益事业

宝钢时刻不忘回报社会。近年来，宝钢投入5000万元设立教育基金，奖励118所高校、科研院所10000多名优秀教师、优秀学生；宝钢与国家教育部等联合出资，在全国范围内的中小学教师中评选"教育十杰"；宝钢在全国中西部地区及当年红军长征沿线贫困地区，捐建了38所希望小学；宝钢与国家自然科学基金委员会出资，设立"钢铁联合研究基金"，用于冶金新技术及有关工艺、材料、能源、环境、装备、信息等具有重要科学意义和应用价值的基础研究与应用基础研究项目；宝钢设立了1000万元振兴上海高雅艺术奖励基金。在1998年抗洪抢险、2003年抗击非典中，宝钢分别赞助3000万元；宝钢还先后向云南对口扶贫地区捐助1190万元、向西藏仲巴县捐助4214万元，向红十字会、慈善基金提供赞助各2000万元。近年来，宝钢职工还广泛开展献爱心活动，"一日捐"总额已超过1000万元。

三、基于利益相关者的分析

（1）投资者（资本市场）。

虽然宝钢是特大型的国有企业，但其上市之后必然也要接受投资者的挑选。从资本市场对企业的挑选条件来看，资产本身的质量自然是最重要的一个因素，然而除了资产质量之外，企业和投资人之间的沟通也十分的重要。宝钢在这方面从机构的设置到信息的及时公开都做了大量的工作，并且在2006年荣获《证券市场周刊》和南京大学工程管理学院联合评选的“最佳大型公司奖”、“最佳股改奖”、“最佳沟通奖”和“投资者关系管理50强”第二名，以及英国权威投资者关系杂志（IR杂志）评选的“投资者关系最佳进步奖”等奖项。

（2）员工（劳动力市场）。

宝钢作为全国钢铁行业的排头兵会比一般的钢铁企业受到外界更多的关注和质疑，因此，对宝钢来说，技术改造的压力和动力都更加的显著。另一个原因是为了形成规模效应，而使得企业不但在某一生产环节上的产能迅速扩大，并且，还延伸到上游的产业链之中。这就对管理提出了更高的要求，进而要求更多的管理人才。由宝钢的成功案例可以看出，企业在人力资源市场上的竞争是一个综合的竞争，而不仅仅是薪水的竞争。宝钢在提供有竞争力的薪水和福利的同时，还考虑了员工的身体健康、职业发展空间等诸多方面。

（3）客户（产品市场）。

一方面，宝钢的产品策略不单单是传统意义上的“质优价廉”，而是考虑到顾客主要是企业这一现状，从价值链的角度整合自己的产品体系，与用户结为战略伙伴，强化与用户的协同效应从而为用户创造价值、创造利润。另一方面，宝钢率先在国内钢铁行业开展用户满意度调查，从服务的层面提升了宝钢产品的价值内涵，并且由于用户满意度是一个综合性的指标，从而为宝钢赢得产品市场中利益相关者的支持打下良好的基础。

（4）政府、社区（公共服务市场）。

企业和政府，地方特别是当地政府之间的合作是企业对外合作的重要方面。就宝钢的案例来看，我们可以发现，企业和政府之间的合作并不仅仅是缴税、收费而是一种双向的关系。2006年10月26日，事关宝钢与宝山区长远发展的宝山区长江口南岸（宝钢段）部分区域滩涂圈围工程开工。宝钢和宝山区为实现长远合作、互动发展，2006年3月决定启动滩涂圈围工程，计划用一年时间完成滩涂圈围、防浪墙、防汛墙建设、绿化种植等工作，其中防汛墙设计标准为一级，可抵抗200年一遇的高潮位。这项工程的建设，对发展钢铁精品基地的延伸业，加快打造“精钢宝山”，拓展宝钢与宝山区的长远合作有着积极意义。一方面，宝钢在交纳税款的同时，还积极的与政府合作，参与到社区的建设之中；另一方面，良好的社区环境也提升了宝钢在产业进化过程中的竞争力。

（5）环境、公众。

环境污染是任何一个钢铁企业都无法回避的问题，宝钢作为大型钢铁企业更是对环境保护负有不可推卸的责任。从利益相关者的角度看，宝钢从事环境保护，其首要的利益相关者是企业的员工和企业所在地当地的居民社区。从员工的角度看，公司制定了环境安全管理制度并严格执行。同时，每年对新增环境因素进行识别，制定相应管理措施和应急预案。因此，近年来公司未发生重大环境安全事故，没有发生重大的危险物泄漏事故。