中国航天科技集团按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行了预算编制。预算编制包括以下主要环节：

1．下达目标

预算单位决策机构根据企业发展战略和预算期经济形势的初步预测，在决策的基础上，提出下一年度预算目标，包括利润目标、成本费用目标、现金流量目标，以及针对不同单位设置的责任目标，由预算管理委员会下达各预算执行单位。

 2.一上编报

各预算执行单位按照预算管理委员会下达的预算目标，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本单位一上预算方案，并上报上级预算编制管理部门。

 3．审查平衡

预算编制管理部门对各预算执行单位上报的预算方案进行审查平衡。对不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，预算委员会责成有关预算执行单位进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，预算管理委员会将正式编制的预算草案，提交预算决策机构审议批准。

     4. 二上编报

   各预算执行单位根据反馈的意见进行修改，进行二上预算报送，预算编制管理部门经过再次汇总、审查、平衡，最终形成二上预算。

     5．审议批准

   预算编制管理部门将二上预算报预算管理委员会讨论。对于不符合企业发展战略或者预算目标的事项，预算管理委员会责成有关预算执行单位进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，预算管理委员会将正式编制的预算草案提交预算决策机构审议批准。

    6.下达执行

预算编制管理部门对预算决策机构审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由预算管理委员会逐级下达各预算执行单位执行^[8]。