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3.4分权型财务管理体制优缺点 | ||||||||||
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一、分权型财务管理体制的优点分权型财务管理体制的优点有: 1. 有效提高财务决策的及时性和准确性。 在分权型财务管理体制下,财务决策和方案由子公司自行决定。相对于集团母公司,子公司管理层直接参与子公司经营管理,对子公司所处环境变化、市场需求、市场的前景与威胁更为敏感直接,因而,作出的决策更有针对性、及时性和准确性。 2. 将集团总部的精力集中于集团整体运作方向和战略规划。 将子公司的财权下放可以减少消耗在处理子公司事务上的精力,集中精力于集团整体运作,集中精力于集团战略规划。 3. 提高子公司管理者参与集团财务决策的积极性。 在分权型财务管理体制中,子公司管理者直接参与本公司的财务决策,其建议被重视或被采纳的可能性提高,子公司管理者参与集团财务决策的积极性因此而提高。子公司管理者更愿意为集团财务运作提供有价值和创造性的建议。 4. 有助于提高子公司管理者的管理能力。 将子公司财权交给子公司管理者掌控,要求子公司管理者具备高素质的管理能力和管理水平。相对于集权管理,分权管理下子公司管理人员的理财能力得到锻炼,有助于为集团培养和储备人才。 二、分权型财务管理体制的缺点分权型财务管理体制的缺点主要有: 1. 集团资源使用效率降低。 在分权型财务管理体制下,各子公司管理自身财务事务,在本公司范围内支配和配置自己的资源。相较于集权型财务管理体制,由于资源的来源和用途范围缩小,使得资源的配置使用效率降低。例如在集权型财务管理体制下,由集团总部统一调用集团所有资金,总部可根据各子公司的资金需求,安排资金分配,充分提高资金的使用效率;而在分权型财务管理体制下,各子公司掌握本公司的资金运作,容易出现集团内部资金盈缺不均的情况,导致集团整体资金不均衡,降低了集团资金使用效率。例如前文所述例3.1,对比表3.2和表3.3可知,实行分权型财务管理体制比实行集权型财务管理体制,集团的资金使用效率降低,集团内容易出现闲置资金。 2. 增加集团的代理风险。 集团将子公司的财权交给子公司管理人员,此时集团如同委托人,子公司管理者如同代理人。集团为提高子公司管理者的工作效率,必须采取相应的奖励和惩罚措施。在子公司管理者不是公司股东的情况下,集团还需承担由此带来的代理人逆向选择风险和道德风险等代理风险。 3. 降低了集团总部对集团财务的控制力。 子公司的财权归属于子公司管理层后,集团总部对集团财务的控制范围缩小。集团总部只能在每一财务报告期了解和评估子公司财务运行情况,对子公司经营者业绩进行考核。集团总部无权对子公司的财务活动进行直接指挥,对集团财务的控制力减弱。 表3.2 分权型财务管理体制优缺点分析
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